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什么是大学

       大学是一种功能独特的社会组织,是与社会的经济和政治

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    科研管理与行政管理的区别

            2018年5月28日,习近平总书记在两院院士大会上讲到,“要尊重科研规律,尊重科研管理规律,尊重科研人员意见。”“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了!”“把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。”        同年12月6日,李克强总理在国家科技领导小组第一次全体会年上指出,科研管理不能等同于行政管理,要尊重其自身规律,核心是要以科研人员为本。        两位领导人先后都提到要尊重科研管理的自身规律,都强调科研人员在科研管理过程中的核心位置。这说明科研管理与一般的行政管理比较,有其鲜明的特点和自身发展规律,用一般行政管理的方式来制定和实施科研管理行为,容易出现偏颇,失去了促进发展的初衷,需要规则制定人员明确两者的关系和各自的特点,那么,行政管理是怎么定义的呢?        简单来讲,行政管理(administration management)是运用被授权机构对社会事务以及自身内部的一种管理活动。随着人类文明和社会发展,行政管理涵盖的范围日益广泛,包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面,其中科研管理包含在文化教育管理当中。        面对整个国家如此庞大的资源,行政管理必须要讲究管理的效能和效率,它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式,最优地实现预定的国家任务,并达到应有的社会效果。然而,人类改造社会的实践活动涉及方方面面许多领域,每个领域都有它自身发展的客观规律性,对所有领域都采用一样的行政管理方法显然是不合理不科学的,因此,领导人们才会强调要尊重科研管理自身的规律,因为,科技创新尤其是基础研究不是政府能够“计划”出来的,而是各方创新主体在市场中不断磨合创造出来的,仅仅依靠政府传统的行政管理模式是不够的,不能一刀切的用简单方法管理日新月异的科研创新活动。        与其他社会活动相比,科学研究活动往往是创造性、开拓性的,具有高度的不确定性、非常规性。因而,不同于其他类型的项目管理,科研项目管理具备其自身的特殊性,除了囊括一般项目管理的基本框架(成本管理、质量管理、进度管理、范围管理、风险管理、沟通管理、采购管理、团队与人力资源管理、整合优化管理)外,还需突出强调以下几个方面: 1.  创新管理        科研活动是一种创造性的活动,既包括发现新知识新理论和发明新技术所获得的成果,又包括这些新成果的传播和转化应用及推广。科研项目的创新管理核心是创造灵活的反应机制,使创新在复杂的智力系统中达到最佳的效果。 2.  知识管理        科研活动获得的成果具有知识产权属性,对项目组织机构所拥有的和所接触的知识资源,如何进行识别、获取、评价评估,从而充分有效的发挥管理作用的过程,是科研项目管理中的重要环节。 3.  不确定性及风险管理        科研项目中存在着不确定性和失败风险,这些风险可以分为以下几类:1)某些未来事物的不确定性;2)人们对某种客观事物的客观认识上的不确定性;3)人们对某些客观事物主观认识上的不确定性或不完备性。如何对风险信息及时进行识别和预警,做出有效的应对方案对于项目的推进十分关键,风险管理的效率和效果,直接影响项目的成败。          尤其实在基础科研领域,需要科研人员耐得住寂寞,做得了“冷板凳”,皓首穷经几十载解决一个重大问题。凡此种种,在项目管理、技术路线决策、考核评估、职称管理、经费管理、成果转化收益分配等方面,都与一般化的行政管理方式很难兼容。因此,科研管理要有自身特色,不能将行政管理方法直接拿来使用。        李克强总理还提到,政府要在科技创新中更加注重发挥引导性作用,出台政策要更多考虑为市场主体和科研主体简除烦苛、松绑放权,更大释放他们的活力和创造力。通过领导人们的讲话,区别行政管理和科研管理,其实我们只需要更换一个词,将科研管理转变为科研服务,如此就可以非常明确的看出两者的区别和工作的侧重。政府部门要当好科研人员的“后勤部长”,进一步完善相关保障机制,为他们踏踏实实搞研究营造良好环境,用心解决他们的后顾之忧。        2018年7月24日,国务院发布了关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知,通知里明确指出,推进科技领域“放管服”改革的要求,建立完善以信任为前提的科研管理机制,按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权,减轻科研人员负担,充分释放创新活力,调动科研人员积极性,激励科研人员敬业报国、潜心研究、攻坚克难,大力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力,多出高水平成果,壮大经济发展新动能,为实现经济高质量发展、建设世界科技强国作出更大贡献。通知里对项目申报和经费管理、创新评价激励制度、科研项目绩效评价、责任担当机制、科研管理等方面都提出了详细的改革要求。        认识到科研工作的特殊性和规律,尊重科研人员的主体地位,不要让科研人员为了职称、课题、评奖、学位点,将学术界跑成江湖。让科研人员不再是科研管理被动的旁观者甚至种种改革的“对象”,而是能动的参与者,以主人翁的精神积极创造,最终形成良性的学术生态和健康的学术共同体。学术研究的良性竞争可以激起科研人员的斗志,常规、有序的数据报送与依法严谨而符合实际的经费制度会大家更安心研究,开放的资源共享模式,扫除了研究道路上不必要的绊脚石,更可以节省国家和社会资源,有效提升科研工作效率与创新速率。(责任编辑马征,荣誉主编李志民) 参考文献: [1] 中国社会科学院法学研究所研究员. 科研事业得到了前所未有的繁荣和发展, 科研管理的痛点在哪里. [OL].环球时报评论, 2018-06-28. [2] 国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知. 国发〔2018〕25号[OL]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-07/24/content_5308787.htm

    科研

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    什么是新农科

           近年来,新一代信息技术的迅猛发展正在引发影响深远的产业革命,人类社会已经由第三次工业革命的信息时代进入第四次工业革命的智能化时代,人工智能的时代已经来临,且正深刻影响并重塑着人类的生产生活,中国特色社会主义新时代的农业发展和农业技术人才培养也不无例外地面临着更高的要求和挑战。        教育部2019年工作重点中指出要深化高等教育内涵式发展,明确提出要推进一流本科教育建设,全面实施“六卓越一拔尖”计划2.0,开展本科专业三级认证,推进新工科、新医科、新农科、新文科建设。实施一流专业建设“双万计划”和一流课程建设“双万计划”。 “双万计划”中也强调突出示范领跑,建设新工科、新医科、新农科、新文科示范性本科专业,引领带动高校优化专业结构、促进专业建设质量提升,推动形成高水平人才培养体系。那么“新农科”的内涵具体是什么呢?        首先,人工智能技术将不断削弱传统农业知识的重要作用,原有的传统农业知识体系已不能适应未来“三农”发展的需要,而涉及人工智能、大数据分析、生物技术等交叉融合的一些知识将会进入“新农科”的知识范畴,从而使得传统农业学科的研究问题发生转移。        其次,传统农业学科门类在资源集约利用和生态文明建设等领域有所欠缺,新兴交叉学科的出现将弥补此前传统农业知识的不足,原有院系专业学科的设置可能不足以体现交叉学科特色,专业学科需要更加灵活的设置,新农科研究的组织可能会是更具体的某个研究中心、研究团队等。        最后,新农科人才的培养要求及培养方式也将发生变化。新农科人才需要掌握更多智能化时代的知识和新型技术,其培养方式上也将要求应用更多的电子化、信息化技术,同时由于人工智能也会涉及伦理问题,也应该注重科技伦理方面的培养。        总之,新农科是指高等学校专业设置中将设立新的农科专业或改造原有的农科专业,是高等教育主动适应人类社会从工业文明逐步进入信息文明社会对人才需求的转变。新农科的出现是建立在新经济、新兴产业的基础之上,随着经济的发展,新职业对人才的需求不断发生变化,而学科作为人才培养和科技发展的载体,必须顺应发展进行创新改革,才能满足社会对人才的需求。        在今年2月26日教育部举行的新闻发布会上,高等教育司副司长范海林在谈到新农科建设时指出,重点是以现代科学技术改造提升现有的涉农专业,并且要布局适应新产业、新业态发展需要的新型的涉农专业。围绕乡村振兴战略和生态文明建设,推进课程体系、实践教学、协同育人等方面的改革,为乡村振兴发展提供更强有力的人才支撑。        6月28日,全国涉农高校的百余位书记校长和农林教育专家齐聚浙江省安吉余村,共同发布《安吉共识——中国新农科建设宣言》,这是高等农林教育战线对新时代高等农林教育改革发展的新认识、新思考,对高等农林教育未来一个时期的发展画好了“施工图”。宣言中指出,新时代对高等农林教育提出了前所未有的重要使命。打赢脱贫攻坚战,高等农林教育责无旁贷;实施乡村振兴战略,高等农林教育重任在肩;推进生态文明建设,高等农林教育义不容辞; 打造美丽幸福中国,高等农林教育大有作为。        新农科建设将重塑农业教育链、拓展农业产业链、提升农业价值链,加快我国由农业大国向农业强国迈进。新农科建设将构建农林教育质量新标准,主动布局新兴农科专业,用生物技术、信息技术、工程技术等现代科学技术改造提升现有涉农专业,推进农科与理、工、文学科的深度交叉融合。(责任编辑赵艳玲,荣誉主编李志民,图片来自网络) 【参考文献】 [1] 张红伟,赵勇. 新技术呼唤“新农科”[N]. 中国教育报,2019-04-08(006). [2] 张盖伦. 50余所涉农高校达成《安吉共识》 新农科建设有了“施工图”[N]. 科技日报,2019-07-04(8).

    农学 新农科

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    什么是新医科

           2018年10月17日,为加快建设高水平本科教育,全面提高人才培养能力,教育部印发《教育部关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》等文件,决定实施“六卓越一拔尖”计划2.0。“六卓越一拔尖”计划2.0,即卓越工程师教育培养计划2.0、卓越医生教育培养计划2.0、卓越农林人才教育培养计划2.0、卓越教师培养计划2.0、卓越法治人才教育培养计划2.0、卓越新闻传播人才教育培养计划2.0、基础学科拔尖学生培养计划2.0。对文、理、工、农、医、教等领域提高人才培养质量做出了具体安排,并重点强调“四新”即新工科、新医科、新文科、新农科建设。新医科将推进医工理文融通,紧密结合以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业革命,全面整合精准医学、转化医学等方兴未艾的医学新领域,即传统医学与机器人、人工智能、大数据等进行融合[1]。        根据教育部、国家卫生健康委员会、国家中医药管理局发布《关于加强医教协同实施卓越医生教育培养计划2.0的意见》,新医科作为构建健康中国的重要基础,要适应新一轮科技革命和产业变革的要求,实现从治疗为主到生命全周期、健康全过程的全覆盖,提升全民健康力。目前已开设了精准医学、转化医学、智能医学等新专业,批准了74家高校附属医院为首批国家临床教学培训示范中心。        新医科是指高等学校专业设置中将设立新的医科专业或改造原有的医科专业,是高等教育主动适应人类社会从工业文明逐步进入信息文明社会对人才需求的转变。专业学科作为人才培养和科技发展的载体,必须顺应时代发展并进行创新改革,才能满足社会对人才的需求。目前,互联网、智能化、脑认知、芯片、精准医疗、大数据等新概念层出不穷,创新业态催生大学教育转型,传统的医科已不足以应对时代变革,信息时代必须重构一些核心知识,原来的老知识要升级换代。新医科是科学、人文、工程的交叉融合,是培养复合型人才,新医科培养的人才要适应和服务于信息时代的医学研究和医疗实践。        2019年4月29日,教育部、中央政法委、科技部等13个部门在天津联合启动“六卓越一拔尖”计划2.0,全面推进新工科、新医科、新农科、新文科建设,提高高校服务经济社会发展能力,同时,在会上公布了四大学科建设的工作组名单,其中,新医科工作组组长由北京协和医学院的王辰担任,北京大学詹启敏、中国医科大学闻德亮、复旦大学桂永浩、上海交通大学陈国强、中国科学技术大学包信和以及四川大学张林担任副组长,另外还有来自其他高校的16位成员。        通过推动医学教育改革,培养引领医学发展的卓越医学人才,才能紧跟科技创新的步伐[2]。“新医科”顺应了科技进步、产业变革以及中国高等教育的战略改革,从“生物医学科学为主要支撑的医学教育模式”向“医文、医工、医理、医X交叉学科支撑的医学教育新模式”转变,打造中国特色的“新医科”教育新体系,更符合健康中国战略建设需求。(责任编辑罗文斌,荣誉主编李志民) 【参考文献】 [1]尚丽丽.新医科背景下医学研究生教育的思考[J].医学研究生学报,2018,31(10):1078-1081. [2]顾丹丹,钮晓音,郭晓奎,胡翊群.“新医科”内涵建设及实施路径的思考[J].中国高等医学教育,2018(08):17-18.

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